中共中央總書記、中央完全深化改革導(dǎo)小組組長習近平13日主持召開中央完全深化改革導(dǎo)小組第十七次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》(下稱《方案》)。

  十八屆三中全會《中共中央關(guān)于完全深化改革若干重大問題的決定》明確提出要完善國稅、地稅征 管體制，而《方案》正是落實這部署。

根據(jù)新華社披露的會議內(nèi)容，《方案》總體目標是深化國稅、地稅征管體制改革，發(fā)揮國稅、地稅各自勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的些突出問題。

《方案》主要聚焦四方面內(nèi)容：便民辦稅、厘清征管職責、化管理服務(wù)和征管信息化。

要根據(jù)財稅體制改革進程，結(jié)合建立健全地方稅費收入體系，厘清國稅和地稅、地稅和其他部門的稅費征管職責劃分，著力解決國稅、地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問題。

要把簡政放權(quán)和創(chuàng)新管理結(jié)合起來，把化服務(wù)和加強管理結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，加強事中事后管理，確保把該管的事項管住管好。對偷騙稅違法犯罪行為，要依法懲處。

位稅務(wù)學者接受《第財經(jīng)日報》記者采訪時表示，從目前官方公布的信息，這次國地稅征管體制改革并不涉及國稅地稅兩類機構(gòu)之間合并的問題。目前實踐中，國稅地稅征管體制反映大的問題，就是職責交叉，國稅地稅會產(chǎn)生稅源競爭，增加了納稅人負擔。而且兩者之間信息溝通不暢通，也推高了征稅成本。事實上，這些問題的解決之道也正反映在這次國稅地稅征管體制改革方案中。

根據(jù)國稅總局官網(wǎng)消息，該局局長王軍在參加中央完全深化改革導(dǎo)小組第17次會議之后，立即主持召開黨組擴大會議，該會議強調(diào)在堅持國稅、地稅機構(gòu)分設(shè)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行體制加以改革完善，特別是加強國稅、地稅合作，為納稅人提供更多便利。

這也明確了，此次《方案》中的基礎(chǔ)是堅持國稅和地稅機構(gòu)分設(shè)，不涉及機構(gòu)合并。這也擊破了此前傳言多年的國稅和地稅合并之說。而國稅總局今年以來已經(jīng)著手加強國稅和地稅之間合作。

   上述擴大會議還給出了《方案》時間表：確保2016年基本完成重點改革任務(wù)，2017年年底前努力把各項改革舉措做實。(來源：財網(wǎng) )