中華人民共和國主席令

第五十九號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

２０１２年８月３１日

 

中華人民共和國民事訴訟法

（１９９１年４月９日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過根據(jù)２００７年１０月２８日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第次修

正根據(jù)２０１２年８月３１日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第二次修正）

目錄

第編總則

第章任務(wù)、適用范圍和基本原則

第二章管轄

第節(jié)級別管轄

第二節(jié)地域管轄

第三節(jié)移送管轄和指定管轄

第三章審判組織

第四章回避

第五章訴訟參加人

第節(jié)當(dāng)事人

第二節(jié)訴訟代理人

第六章證據(jù)

第七章期間、送達(dá)

第節(jié)期間

第二節(jié)送達(dá)

第八章調(diào)解

第九章保全和先予執(zhí)行

第十章對妨害民事訴訟的強制措施

第十章訴訟費用

第二編審判程序

第十二章第審普通程序

第節(jié)起訴和受理

第二節(jié)審理前的準(zhǔn)備

第三節(jié)開庭審理

第四節(jié)訴訟中止和終結(jié)

第五節(jié)判決和裁定

第十三章簡易程序

第十四章第二審程序

第十五章特別程序

第節(jié)般規(guī)定

第二節(jié)選民資格案件

第三節(jié)宣告失蹤、宣告死亡案件

第四節(jié)認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件

第五節(jié)認(rèn)定財產(chǎn)無主案件

第六節(jié)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件

第七節(jié)實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件

第十六章審判監(jiān)督程序

第十七章督促程序

第十八章公示催告程序

第三編執(zhí)行程序

第十九章般規(guī)定

第二十章執(zhí)行的申請和移送

第二十章執(zhí)行措施

第二十二章執(zhí)行中止和終結(jié)

第四編涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定

第二十三章般原則

第二十四章管轄

第二十五章送達(dá)、期間

第二十六章仲裁

第二十七章司法協(xié)助

第編總則

第章任務(wù)、適用范圍和基本原則

第條中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據(jù)，結(jié)合我國民事審判工作的經(jīng)驗和實際情況制定。

第二條中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù)，是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實，分

清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的

合法權(quán)益，教育公民自覺遵守法律，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

第三條人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人

身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

第四條凡在中華人民共和國域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，必須遵守本法。

第五條外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國公民、法人和

其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。

外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國人民

法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實行對等原則。

第六條民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。

人民法院依照法律規(guī)定對民事案件立進(jìn)行審判，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第七條人民法院審理民事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第八條民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟

權(quán)利，對當(dāng)事人在適用法律上律平等。

第九條人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決。

第十條人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第十條各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行民事訴訟的權(quán)利。

在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和

發(fā)布法律文書。

人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

第十二條人民法院審理民事案件時，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。

第十三條民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。

當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。

第十四條人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督。

第十五條機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損

害的單位或者個人向人民法院起訴。

第十六條民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和本法的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況，可以制定

變通或者補充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報

省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第二章管轄

第節(jié)級別管轄

第十七條基層人民法院管轄第審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

第十八條中級人民法院管轄下列第審民事案件：

（）重大涉外案件；

（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件；

（三）高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

第十九條高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第審民事案件。

第二十條高人民法院管轄下列第審民事案件：

（）在全國有重大影響的案件；

（二）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

第二節(jié)地域管轄

第二十條對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不致的，

由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

同訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

第二十二條下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不致的，由原

告經(jīng)常居住地人民法院管轄：

（）對不在中華人民共和國域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；

（三）對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟；

（四）對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

第二十三條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第二十四條因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地人民法院管轄。

第二十五條因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十六條因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法

院管轄。

第二十七條因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的

地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十八條因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十九條因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶

先到達(dá)地、航空器先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十條因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶先

到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十條因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶先到達(dá)地人民法院管轄。

第三十二條因共同海損提起的訴訟，由船舶先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法

院管轄。

第三十三條下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：

（）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；

（二）因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；

（三）因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

第三十四條合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽

訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管

轄和專屬管轄的規(guī)定。

第三十五條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中個人民法院起訴；原告向兩個以

上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由先立案的人民法院管轄。

第三節(jié)移送管轄和指定管轄

第三十六條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的

人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民

法院指定管轄，不得再自行移送。

第三十七條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請它們的共同上級人民

法院指定管轄。

第三十八條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第審民事案件；確有必要將本院管轄的第

審民事案件交下級人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報請其上級人民法院批準(zhǔn)。

下級人民法院對它所管轄的第審民事案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法

院審理。

第三章審判組織

第三十九條人民法院審理第審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議

庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。

適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T人任審理。

陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時，與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。

第四十條人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。

發(fā)回重審的案件，原審人民法院應(yīng)當(dāng)按照第審程序另行組成合議庭。

審理再審案件，原來是第審的，按照第審程序另行組成合議庭；原來是第二審的或者是上級人民

法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。

第四十條合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員人擔(dān)任；院長或者庭長參加審判的，由院

長或者庭長擔(dān)任。

第四十二條合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由合議庭成員簽名。評

議中的不同意見，必須如實記入筆錄。

第四十三條審判人員應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案。

審判人員不得接受當(dāng)事人及其訴訟代理人請客送禮。

審判人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

第四章回避

第四十四條審判人員有下列情形之的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們

回避：

（）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。

審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)

要求他們回避。

審判人員有前款規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

第四十五條當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理

后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。

被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊

急措施的除外。

第四十六條院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人

員的回避，由審判長決定。

第四十七條人民法院對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出

決定。申請人對決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議次。復(fù)議期間，被申請回避的人員，不停止參

與本案的工作。人民法院對復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。

第五章訴訟參加人

第節(jié)當(dāng)事人

第四十八條公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。

法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。

第四十九條當(dāng)事人有權(quán)委托代理人，提出回避申請，收集、提供證據(jù)，進(jìn)行辯論，請求調(diào)解，提起

上訴，申請執(zhí)行。

當(dāng)事人可以查閱本案有關(guān)材料，并可以復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書。查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料的范

圍和辦法由高人民法院規(guī)定。

當(dāng)事人必須依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

第五十條雙方當(dāng)事人可以自行和解。

第五十條原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認(rèn)或者反駁訴訟請求，有權(quán)提起反訴。

第五十二條當(dāng)事人方或者雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是共同的，或者訴訟標(biāo)的是同種類、人民

法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的，為共同訴訟。

共同訴訟的方當(dāng)事人對訴訟標(biāo)的有共同權(quán)利義務(wù)的，其中人的訴訟行為經(jīng)其他共同訴訟人承認(rèn)，

對其他共同訴訟人發(fā)生效力；對訴訟標(biāo)的沒有共同權(quán)利義務(wù)的，其中人的訴訟行為對其他共同訴訟人不

發(fā)生效力。

第五十三條當(dāng)事人方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。代表人的訴訟行為

對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的訴訟請求，進(jìn)行和解，

必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

第五十四條訴訟標(biāo)的是同種類、當(dāng)事人方人數(shù)眾多在起訴時人數(shù)尚未確定的，人民法院可以發(fā)出

公告，說明案件情況和訴訟請求，通知權(quán)利人在定期間向人民法院登記。

向人民法院登記的權(quán)利人可以推選代表人進(jìn)行訴訟；推選不出代表人的，人民法院可以與參加登記的

權(quán)利人商定代表人。

代表人的訴訟行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人

的訴訟請求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

人民法院作出的判決、裁定，對參加登記的全體權(quán)利人發(fā)生效力。未參加登記的權(quán)利人在訴訟時效期

間提起訴訟的，適用該判決、裁定。

第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和

有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

第五十六條對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人認(rèn)為有立請求權(quán)的，有權(quán)提起訴訟。

對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人雖然沒有立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，

可以申請參加訴訟，或者由人民法院通知他參加訴訟。人民法院判決承擔(dān)民事責(zé)任的第三人，有當(dāng)事人的

訴訟權(quán)利義務(wù)。

前兩款規(guī)定的第三人，因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁

定、調(diào)解書的部分或者所有內(nèi)容錯誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害

之日起六個月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請求成立的，

應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求。

第二節(jié)訴訟代理人

第五十七條無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。法定代理人之間互相推諉代理

責(zé)任的，由人民法院指定其中人代為訴訟。

第五十八條當(dāng)事人、法定代理人可以委托至二人作為訴訟代理人。

下列人員可以被委托為訴訟代理人：

（）律師、基層法律服務(wù)工作者；

（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；

（三）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民。

第五十九條委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起

反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。

僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權(quán)委托書，必須經(jīng)中華人民共和國駐該國

的使館證明；沒有使館的，由與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使館證明，再轉(zhuǎn)由中

華人民共和國駐該第三國使館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼蹏A僑團(tuán)體證明。

第六十條訴訟代理人的權(quán)限如果變更或者解除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院，并由人民法院通知

對方當(dāng)事人。

第六十條代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，可以查閱本案有關(guān)材料。查閱本案

有關(guān)材料的范圍和辦法由高人民法院規(guī)定。

第六十二條離婚案件有訴訟代理人的，本人除不能表達(dá)意思的以外，仍應(yīng)出庭；確因特殊情況無法出

庭的，必須向人民法院提交書面意見。

第六章證據(jù)

第六十三條證據(jù)包括：

（）當(dāng)事人的陳述；

（二）書證；

（三）物證；

（四）視聽資料；

（五）電子數(shù)據(jù)；

（六）證人證言；

（七）鑒定意見；

（八）勘驗筆錄。